Семь кругов ПАТа
У ермолинского аэродрома появилась приаэродромная территория. Испортит ли это жизнь горожанам, разбирался «Уголок России»
Недавно в Ермолине состоялись общественные обсуждения, на которых анонсировали грядущие изменения одного из главных документов каждого муниципалитета – Правил землепользования и застройки (ПЗЗ).
Любые публичные слушания и общественные обсуждения объявляются администрацией за месяц до их проведения, чтобы заинтересованные лица смогли не только посетить мероприятие, но и внести при желании свои предложения. Однако в данном случае аншлага в зале и, соответственно, дискуссии по ПЗЗ не было. А жаль. Ведь предлагаемые изменения связаны с установлением санитарной зоны вокруг ермолинского аэродрома, которая наложит определённые ограничения на весь Боровский район. И больше всего в этом плане достанется тем, кто проживает прямо по соседству с этим объектом.
Однако в оповещении о начале общественных обсуждений не было ни слова о том, какие конкретно изменения готовятся в ПЗЗ. Так что это мероприятие прошло без лишнего шума, и также тихо утверждены его результаты.
Под крылом самолёта
Собственно, при установлении приаэродромных территорий для любого аэродрома исходят из благих целей – жить возле него считается вредным. Однако в случае с ермолинской взлётной площадкой существующая застройка давным-давно сложилась. По каким же правилам теперь жить людям, учитывая, что в приаэродромную территорию попадает весь Боровский район?
Ответ на этот вопрос «Боровские известия» поискали в Приказе №426 Федеральной службы войск нацгвардии РФ. Именно этот документ является основной энциклопедией ограничений, возникающих при установлении приаэродромной территории в Ермолине.
Согласно нему санитарно-защитных подзон всего семь, на каждой из которых – свои правила.
Самые небольшие по площади: первая и вторая – там размещается исключительно аэродром и его инфраструктура. Соответственно, земли населённых пунктов эти подзоны не затрагивают.
Третья подзона – самая большая и захватывает не только Боровский район, но и соседние, а также «заползает» на Московскую область. А вот ограничения на ней устанавливаются самые незначительные и касаются высоты размещаемых на данной территории строений (в среднем не выше 180-400 метров). Высота, к примеру, 22-этажного дома составляет в среднем около 70 метров, так что на то же жилое строительство эти нормы вряд ли повлияют.
В четвёртой подзоне также можно найти целую россыпь запретов. Здесь нельзя размещать объекты, которые создадут помехи работе аэродрома. В зависимости от сектора подзоны где-то вне закона окажутся высоковольтки, где-то строительство мостов, эстакад, железных дорог, зданий из железобетона или с металлической кровлей, промышленных электроустановок.
Пятая подзона своими ограничениями призвана обеспечить стабильность полётов воздушных судов над опасными производствами. Их эксплуатация, строительство и реконструкция допускаются лишь в том случае, если при техногенном ЧП радиус поражения не достигнет высоты пролёта судов, а также границ самого аэродрома.
В границах шестой подзоны запрещается размещать объекты, привлекающие массовое скопление птиц: полигоны, фермы, предприятия по обращению с пищевыми и биологическими отходами.
Семь – счастливое число?
Собственно, все вышеуказанные правила рядовых жителей района касаются мало. Для них более грозно выглядит последняя – седьмая подзона, которая регулирует жилое строительство и возведение социальных объектов.
В случае с ермолинским аэродромом она разделена на два сектора. В первом устанавливается полный запрет на строительство больниц, санаториев, образовательных учреждений, жилых домов, гостиниц, зон отдыха.
Второй сектор разрешает размещение и реконструкцию вышеуказанных объектов, но при наличии проектных решений по их защите от шума. Растянулся он довольно широко, захватив населённые пункты Балабанова, Ермолина, Ворсина и Совьяков в Боровском районе, сёл Истье, Совхоз «Победа» – в Жуковском, а также кусочек Наро-Фоминского городского округа.
Седьмая зона определена «из условий воздействия авиационного шума», то есть именно здесь, по мнению авторов приказа, жить слишком громко для здоровья. Однако тут снова вспомним о том, что застройка вокруг аэродрома уже давно сложилась. Как в новых условиях должны жить в существующих домах? Как строить и реконструировать новые? Что конкретно обозначают изложенные в приказе формулировки? Эти вопросы «Боровские известия» передали в Федеральную службу войск национальной гвардии РФ, которая и утверждала приказ об установлении приаэродромной территории.
Там пояснили: всё, что было построено и оформлено в собственность до установления седьмой подзоны (до 2024 года), под её ограничения не попадает. Кроме того, выдохнуть могут те, кто до того же момента успел получить разрешение на возведение объекта недвижимости.
Соблюдая тишину
А вот с новым строительством и реконструкцией имущества есть нюансы. Для этих мероприятий собственник должен принять меры по снижению уровня шума от аэродрома в помещении. Допустимые пределы также установлены официально: 45-63 дБа в зависимости от времени суток.
Перечень мероприятий, при помощи которых можно создать дома необходимую тишину, определён Постановлением Правительства РФ №1460. В зависимости от того, на сколько дБа нужно снизить фоновый звук, это может быть установка специальных стеклопакетов с вентиляционными устройствами с глушителями шума; защитное остекление лоджий и балконов; шумоизоляция дверей, крыши и чердака, стен; устройство приточно-вытяжной системы вентиляции, повышение звукоизоляции фасадов.
При этом, как пояснили в Федеральной службе войск нацгвардии РФ, согласовывать строительство в седьмой подзоне с ними не требуется. А потому, кто будет контролировать, провёл ли собственник необходимые шумоизоляционные мероприятия или нет, осталось неясным. К примеру, пока никто не отменял дачную амнистию, по которой можно не получать разрешение на строительство жилого дома, а зарегистрировать его по факту в Росреестре. Возможно, именно эта лазейка позволит не загнуться развитию территорий, попавших в седьмую подзону?
Также непонятно, как в секторе ограничения будут размещать новые зоны отдыха, которые также указаны в приказе как требующие принятия мер по шумоизоляции. Каким образом технически возможно провести её на придомовой территории многоквартирника или детской площадке?
В общем, пока у рядовых граждан к этому приказу вопросов больше, чем ответов. А возможности задать их на общественных обсуждениях, по сути, не было: оповещение о них оказалось исключительно формальным.
Остаётся надеяться, что таким же «туманным» не было участие местных органов власти, которые при обсуждении проекта решения об установлении приаэродромной территории на областном уровне давали своё заключение, прикрепляя к нему и перечень земельных участков с объектами недвижимости на них, в отношении которых устанавливаются те или иные ограничения.
К слову, если бы Росгвардия и власти не пришли к общему знаменателю по части седьмой подзоны сразу, то закон разрешает принять решение по первым шести, а оставшуюся доработать в течение следующего года. Такой путь, к примеру, выбрали в отношении московских аэропортов. В случае с ермолинским аэродромом утвердили сразу все семь. Не поторопились ли, теперь покажет время.
Анастасия БОЛТАЧЕВА
Последние новости
Полезные ссылки
