В случае чего, свистите!

28 июня 2023 г.

Количество добровольных народных дружин в Боровском районе растёт, но их права остаются на минимальной отметке. Фактически эти ребята держатся на собственном энтузиазме (который у многих быстро заканчивается) и желании навести порядок в собственном городе. Сколько продержится в таких условиях новый отряд ДНД в Боровске и можно ли что-то поменять в этой ситуации, разбирались «Боровские известия»

Просто свидетели

На днях боровская народная дружина вышла на первое дежурство. Хотя первым его можно назвать с трудом. Ведь это очередная попытка «реинкарнации» ДНД в райцентре.
Ещё лет десять назад в ряды дружинников встали пару десятков человек. Но запал вскоре начал угасать: люди стали пропускать дежурства, а затем выходить из отряда. В итоге в дружине осталась пара человек, что сделало невозможной работу ДНД в городе.
Планы в совместной работе с полицией представители дружины наметили в конце прошлой недели. В первую очередь нужно было определиться с графиком дежурств: к примеру, нужны ли ежедневные вечерние (ведь в том же парке «Картинка» много людей и в будни) или достаточно оставить «горячие» смены: пятница, суббота и воскресенье.
Как рассказала старший инспектор по охране общественного порядка, куратор работы ДНД в районе Елена ГЕРМАН, график на месяц составляет командир ДНД и согласовывает со стражами порядка. При его формировании, правда, стоит исходить из реалий, а они таковы, что в райцентре на данный момент работает всего два участковых из девяти предусмотренных штатным расписанием (а именно они должны сопровождать дружину при патрулировании). А потому было бы удобно, если бы стражи порядка начинали патрулирование вместе с ДНД, после освобождения от основных обязанностей – то есть поздним вечером. Собственно, это именно то время, когда контроль за общественным порядком наиболее необходим.
Также решено, что периодически к дружинникам будет присоединяться и инспектор по делам несовершеннолетних, например, для патруля в той же «Картинке», где подростки периодически проверяют на прочность фонари и малые архитектурные формы.
Полицейские предупредили: таких же полномочий, как у сотрудников ОМВД, у дружинников нет. «В лучшем варианте представители ДНД – это свидетели, очевидцы, помощники, но не более того», – отметили стражи порядка.
Патрулировать в первую очередь будут места скопления людей, дежурить на общественных мероприятиях, проверять неблагополучные квартиры. «Без работы не останетесь», – обещают дружинникам сотрудники ОМВД.

Опыт есть

К слову, в Боровском районе народные дружины успешно действуют в Балабанове, Ермолине, Ворсине и Кривском. В процессе создания такого движения – деревня Кабицыно. В некоторых поселениях уже накоплен большой опыт, которым они могут поделиться с боровскими активистами. Такую встречу предложили организовать в районной администрации.
Пожалуй, успешнее всего работа дружины строится в Ворсине. Образована она очень давно, за это время в селе удалось практически полностью искоренить пьянство на лавочках. Успех, по мнению куратора ДНД в районе, кроется в том, что посёлок очень маленький, где все друг друга знают. «Поэтому если кто-то из дружинников сделал замечание нарушителю общественного порядка, нарываться никто не будет. Там никогда не было конфликтов ДНД и жителей», – объясняет Елена ГЕРМАН.
В Ермолине дружина тоже уже заработала авторитет, многие представители которой – известные в городе и активные молодые люди. Там на замечания её представителей жители реагируют и без привлечения сотрудников полиции. Судя по прошлогоднему опыту работы ДНД в Боровске, в райцентре такая схема «джентльменских» соглашений не работает, здесь слова надо подкреплять протоколом. А это значит, что на первых порах, пока боровчане не заработают свой авторитет у граждан, без привлечения стражей порядка не обойтись.
В Балабанове дружина существует с 2014 года. Патрулирует она центральную часть города, в то время как в муниципалитете есть много удалённых, но при этом населённых микрорайонов. А потому не так давно здесь задумались, что было бы неплохо пополнить ДНД представителями «городка», Московской и др.

Три ключа к успеху ДНД

«Боевое крещение» боровская ДНД прошла на Дне молодёжи. Насколько успешно и долго она просуществует, покажет время. Конечно, не хотелось бы, чтобы это хорошее начинание не прижилось в очередной раз в райцентре. Как этого избежать, «Боровские известия» поразмышляли вместе с представителем ермолинской дружины, депутатом Райсобрания Денисом ГРАБЕНКО.
«В первую очередь необходимо подлинное желание людей изменить что-то в своём городе в лучшую сторону. В нашей ДНД людей немного, но многие состоят в ней с самого основания – 2015 года», – рассказал он.
Ермолинский активист отмечает, права и обязанности дружинников чётко ограничены законом, а потому, чтобы потом самому не иметь проблем, во взаимоотношениях с населением стоит ориентироваться на ФЗ-44 «Об участии граждан в охране общественного порядка», а также на КоАП. «Знание этих регламентов даёт дружиннику защиту, позволяет убедительно общаться с гражданами и минимизирует необходимость вызова полиции», – считает Денис ГРАБЕНКО.
Он добавил, что любой дружине необходимо «примелькаться» у населения, заработать авторитет. «Случаев много разных было в начале, и конфликтных тоже, в общении с определёнными слоями населения. Сейчас уже нам достаточно подойти к человеку и попросить не нарушать. Уже никто не спорит, реагируют адекватно», – рассказал дружинник.
Однако он убеждён, что только желания ДНД приносить пользу городу недостаточно. Необходимо стимулировать людей. «Бонусы» для дружины в Боровском районе, конечно, есть, но их недостаточно. Хотя вопросы различных льгот для этого общественного объединения рассматриваются, и вскоре их должны обсудить районные депутаты. Но пока эта тема на повестку не выносилась.
Есть и третий, очень важный момент, который, увы, находится за рамками полномочий местного руководства. «Необходимо глобально подойти к самому закону, регулирующему деятельность ДНД», – считает Денис ГРАБЕНКО.
Так, к примеру, нужно расширить круг лиц, которые могут вступить в ряды ДНД. «Вот, к примеру, человек был осужден (не тяжкое преступление), понёс наказание, раскаялся и решил исправить свою жизнь. Принял решение вступить в ДНД, а ему по закону туда дорога закрыта из-за судимости, даже погашенной. То есть депутатом при таких условиях у нас быть можно, педагогом тоже, разрешается таким людям воевать, получать охотничье и травматическое оружие, а оказывать содействие полиции нельзя. Вот и выходит, что человек, который хочет быть полезен обществу, этим обществом отторгается. Разве это правильно?» – задаёт риторический вопрос депутат.
Нуждается в проработке закон и в плане расширения полномочий дружинников. Сегодня они – обычные свидетели и не больше, при этом никак не защищены от неадекватно реагирующих на замечания граждан.
Только при выполнении всех этих условиях можно построить крепкий институт добровольных дружин, откуда не разбегутся те немногие добровольцы, и наладить порядок в поселениях района.

Ни шагу без полиции: дружинник в советское время и сейчас

Тогда

Во многом действовали без участия милиции.
Могли потребовать предъявить документы, составить на месте нарушения протокол, отвести нарушителя в милицию или даже отвезти, остановив для этого частную машину, проверить права водителя, отстранить от управления машиной и задержать, если на то есть основания, войти в любое общественное помещение, если там нарушается порядок, собирать первичные материалы для возбуждения уголовных дел.
За неповиновение распоряжению дружинника была предусмотрена административная ответственность.
Много мер поощрения: дополнительный отпуск, грамоты, нагрудные знаки, денежные премии и подарки, преимущество на получение жилья, льготные путёвки в санатории.

Сейчас

Все действия согласовываются с полицией.
Могут предупреждать граждан, чтобы не нарушали порядок; охранять место преступления, собирать вещественные доказательства. Не могут применять силу к хулигану.
Правовой статус дружинника крайне низок.
Дополнительный отпуск 10 дней, меры поддержки только разрабатываются в нашем районе.

Анастасия БОЛТАЧЕВА

Новости