Помощь в рамках социального контракта

13 августа 2021 г.

Не все люди, находящиеся в трудной жизненной ситуации, знают о возможностях, которые предоставляет государство

Социальный контракт – это одна из мер поддержки, которая поможет справиться с временными трудностями. Цель оказания помощи – стимулирование активных действий ее получателей по преодолению трудной жизненной ситуации.
1 января 2021 г. вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 3.12. 2020 № 2394 «О внесении изменений в приложение № 8(6) к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», предусматривающее существенные изменения в порядок заключения социальных контракт. Соответствующие изменения были внесены в Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и закон Калужской области «О государственной социальной помощи в Калужской области».
Что такое социальный контракт? Кто имеет право на денежную выплату? На что можно потратить? Какова процедура заключения контракта и его особенности? Разбираемся в нашем материале. На вопросы отвечает Галина КРАМОРОВА, руководитель отдела социальной защиты населения.
– Социальный контракт. Что это?
КРАМОРОВА: Это соглашение, которое заключается между малоимущей семьей (или малоимущим одиноко проживающим гражданином) и отделом социальной защиты населения. Главная цель социального контракта – помочь гражданам выйти из сложной жизненной ситуации и получить постоянный заработок для своего обеспечения. В частности, финансовые средства, полученные от государства, можно потратить на профессиональное переобучение, открытие или продолжение своего дела и на ведение личного подсобного хозяйства, преодоление трудной жизненной ситуации.
– Кто имеет право на заключение такого контракта?
КРАМОРОВА: В Калужской области получателями помощи являются малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума.
Прожиточный минимума в Калужской области на 2021 год составляет:

в расчете на душу населения – 11 618 руб.;
для трудоспособного населения – 12 488 руб.;
для пенсионеров – 10 002 руб.;
для детей – 11 550 руб.

– Как рассчитывается среднедушевой доход?
КРАМОРОВА: Орган социальной защиты учитывает суммарный доход за три месяца, предшествующие обращению. Все деньги (включая пенсии, алименты, пособия и т. д.), которые были получены за указанный период, делятся на три, а затем полученную сумму делят на количество членов семьи. В результате получается среднедушевой доход на каждого. Если эта сумма меньше величины ПМ, то семья может подать документы для оформления социального контракта.
Например, у супругов Ивановых двое детей. Заработная плата отца составляет 20 тысяч рублей, а матери – 15 тысяч рублей. Общий доход за три месяца – 105 тысяч рублей. Среднедушевой доход на каждого члена семьи равен (105 000 / 3) / 4 = 8750 рублей. Так как величина прожиточного минимума на душу населения в Калужской области в 2021 году составляет 11 618 рублей, семья может заключить социальный контракт.
– Расскажите об основных направлениях помощи на основании соцконтракта.
КРАМОРОВА: Социальный контракт можно оформить:

на осуществление мероприятий по поиску работы (на обучение) – в течение 3 мес. производится выплата в размере 12 254 руб. – в месяц обращения и три месяца после устройства на работу – ½ прожиточного минимума – 6127 рублей на период обучения не более 3 мес. Срок действия контракта – 9 мес.;
на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (в т.ч. самозанятым), открытие нового или развитие существующего бизнеса. Сумма выплаты – до 250 000,00 руб. Срок действия – не более 12 мес.;
ведение личного подсобного хозяйства, приобретение домашнего скота, птицы, сельхозтехники, теплиц и т.д. Сумма выплаты – до 100 000,00 руб. Срок действия – не более 12 мес.;
на реализацию иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. Сумма ежемесячной выплаты – 12 254 руб. Срок действия – не более 6 мес.

Но необходимо отметить, что денежные средства должны быть использованы только на мероприятия, связанные с выполнением обязательств по социальному контракту. В подтверждение целевого использования денежных средств, полученных по социальному контракту, предоставляются товарные и кассовые чеки, договор купли-продажи, расписки и т. п.
– Каковы обязанности получателя государственной социальной помощи после подписания соцконтракта?
КРАМОРОВА: Социальный контракт с прилагаемой к нему программой социальной адаптации подписывается заявителем и отделом социальной защиты населения.
Заключение социального контракта влечет определенные обязанности в зависимости от его содержания. Так, при реализации согласно контракту мероприятий программы социальной адаптации по поиску работы гражданин, в частности, обязан:

ежемесячно представлять в отдел социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации;
представлять в сведения о своих доходах (доходах своей семьи) за три месяца, следующие за месяцем окончания срока действия социального контракта;
представлять по запросу в отдел социальной защиты населения информацию об условиях своей жизни (условиях жизни своей семьи) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;
уведомить отдел социальной защиты населения в течение трех рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации и (или) трудовой деятельности в период действия социального контракта.

В течение последнего месяца действия социального контракта отдел социальной защиты населения готовит заключение об оценке выполнения мероприятий программы социальной адаптации или о целесообразности продления срока действия контракта не более чем на половину срока ранее заключенного контракта.
– Что будет, если гражданин не выполнит условия соцконтракта?
КРАМОРОВА: Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта ее получателям может быть прекращено и социальный контракт расторгнут в случаях:

изменения материального положения (доходов, имущества, принадлежащего на праве собственности), состава семьи, если эти изменения повлекли утрату права на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта. Это является основанием для прекращения контракта, а значит, прекратятся и положенные в его рамках выплаты.

А если гражданин, например, прекратил индивидуальную предпринимательскую деятельность по собственной инициативе в период действия соответствующего соцконтракта, то ему нужно будет возвратить деньги, полученные в качестве государственной социальной помощи.
– Чем отличаются пособия от социального контракта?
КРАМОРОВА: Пособие – это просто денежная помощь тому, кто нуждается. Социальный контракт же нацелен на то, чтобы человек со временем мог крепко встать на ноги и обеспечивал себя и свою семью. В отличие от выплаты пособий социальный контракт направлен на то, чтобы помочь нуждающимся перейти на самообеспечение. Выплаты по контракту должны использоваться только по целевому назначению. Так, например, соцконтракт на обучение с последующим трудоустройством обязует гражданина выйти на работу.
Важно знать! Заключение социального контракта не является основанием для прекращения других мер государственной поддержки. То есть, если в рамках других соглашений государство уже оказывало вам какую-либо помощь (либо может ее оказать), вы можете совмещать такую поддержку.
– Какие документы необходимы для оформления социального контакта, кроме доходов семьи? Где социальный контракт уже можно оформить?
КРАМОРОВА: Прежде всего, необходимы согласие на обработку персональных данных и подписание контракта заявителя и всех совершеннолетних членов его семьи; копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи; документы, подтверждающие родственные отношения заявителя и лиц, указанных им в качестве членов семьи (свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении); сведения о доходах трудоспособных членов семьи, а также о размере стипендии студентов за последние три месяца, предшествующие месяцу подачи заявления; копии трудовых книжек неработающих членов семьи трудоспособного возраста; счет кредитной организации для перечисления государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Кроме того, необходим бизнес-план по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (для граждан, которые подают документы для получения единовременной выплаты на осуществление ИП), или план развития личного подсобного хозяйства (для граждан, которые подают документы на единовременную выплату на ведение ЛПХ).
– Есть ли у нас такие граждане, которые воспользовались данной услугой?
КРАМОРОВА: Хочу отметить, что в прошлом году было заключено всего 5 социальных контрактов на сумму 200 тыс. руб. На 2021 год нашему району выделено 17 млн рублей. Эта сумма позволяет удовлетворить всех желающих изменить свое материальное положение. Изменились не только виды, но, и как мы уже отметили, и размеры выплат. Мы готовы рассмотреть все обращения граждан и, в случае их соответствия требованиям, предоставить необходимую поддержку.
За два месяца работы в 2021 году обратились около 30 малоимущих семей, готовых заключить социальные контракты.
В основном контракты направлены на преодоление трудной жизненной ситуации. Обычно такие меры индивидуальны и зависят от конкретной ситуации. Это может быть и приобретение одежды, обуви, лекарственных препаратов, бытовой техники. Также эти средства можно расходовать на реабилитацию, сеансы массажа, посещение занятий лечебной физкультуры, бассейна и т.д. Приобретение продуктов питания в перечень товаров и услуг не входит. Размер выплаты составляет 12 254 руб. ежемесячно в течение 6 мес.
2 семьи заключили социальный контракт на открытие бизнеса и еще 2 семьи – на развитие существующего. Одноразовая выплата составляет 250 тыс. руб.
3 малоимущих семьи использовали по 100 тыс. руб. на развитие подсобного хозяйства, приобретение сельскохозяйственного инвентаря и техники, стационарных теплиц.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется гражданам один раз в год.
– Сейчас много вопросов задают об оплате газификации жилых помещений. Можно ли использовать средства соцконтракта на эти цели?
КРАМОРОВА: Нет. Можно приобретать только газовое оборудование. И если мы заговорили о газификации жилых помещений, я хотела бы ответить на вопрос, который задают часто нам наши посетители.
Вопрос о возможности использовать средства областного материнского (семейного) капитала на оплату работ по газификации жилого помещения. Законом Калужской области № 240-ОЗ от 27.12.2011 «О материнском (семейном) капитале в Калужской области» ограничений по использованию средств материнского капитала не предусмотрено, т.е. семья может направить их по своему усмотрению, в том числе и на оплату работ по газификации. Подчеркиваю, что это касается только областного материнского (семейного) капитала.
– Куда можно обращаться за разъяснениями по вопросам заключения социального контракта?
КРАМОРОВА: Информацию и помощь в оформлении документов можно получить не только в отделе социальной защиты населения, но и в ГБУ Калужской области Боровский центр социальной помощи семье и детям «Гармония» и его филиалах:

г. Боровск, ул. Советская, д. 6; тел. 8(48438) 6-62-69;
г. Балабаново, ул. Лесная, д. 16; тел. 8(48438) 6-10-63;
г. Ермолино, ул. 1 Мая, д. 2; тел. 8(48438) 6-55-68.

Прием документов и заключение социального контракта осуществляет отдел социальной защиты населения администрации района, тел. 8(48438) 43243; 42660; е-mail: oszn@borovskadm.ru
Дни приема документов: каждый вторник, четверг, часы приема: 8.00–17.00, перерыв: 13.00–14.00 Обращайтесь, мы вас ждем.

Новости