Похоронное дело в Боровске давно уткнулось в отсутствие земли и переполненность местных погостов
Между тем никто из живущих не вечен. И пока человечество ищет таблетку бессмертия, районному центру необходимо место для создания кладбища
Из истории вопроса
Пройдя по любому из шести ныне существующих кладбищ города, в глаза бросается тот факт, что им тесно внутри собственных границ. Скученные семейные захоронения, перемежающиеся с одиночными могилами в лабиринте сужающихся в ничто тропинок, занимают обширные территории. Любой из погостов готов выплеснуться за пределы, обозначенные их оградами.
Как рассказал экс-глава поселения и его почётный гражданин Николай КУЗНЕЦОВ, решением поиска земли под будущее кладбище он занимался ещё в бытность своего руководства городом: «Проблема Боровска в том, что, когда создавался муниципалитет, он практически остался без свободной земли. Ситуация с погостами сложилась катастрофическая. Уже в то время мы начали прорабатывать вопрос, где найти участок, отвечающий всем требованиям законодательства о захоронении».
Были изучены несколько потенциальных претендентов. Уже тогда главным из них и, на первый взгляд, отвечающим всем требованиям оказался участок площадью порядка шести гектаров, находящийся в конце улицы Московской. На тот момент он являлся частной собственностью. Его владельцы, учитывая ситуацию, в которой оказался древний город, пошли навстречу, согласившись на процедуру изъятия земли в пользу муниципалитета, не предпринимая попыток продажи.
Так уже в 2008 году в проекте Генерального плана Боровска появился участок, за которым закреплено его будущее применение. В 2013-м уже на официальном Генплане это положение было подтверждено. Городская Дума нынешнего созыва, приводя документ в соответствие с федеральным законодательством, в 2023-м подтвердила статус земли. В нём как в графической, так и в текстовой части мы можем прочитать ритуальный характер участка на Московской.
Как отмечает мэр Боровска Анжелика БОДРОВА, работа по организации погоста на этой территории проводится в течение длительного времени. Администрация не выпускает постановления о закрытии городских кладбищ для того, чтобы у людей была возможность хоронить близких на семейных участках.
«Если выйдет подобный документ, по законодательству кладбище должно быть законсервировано, то есть на нём нельзя будет хоронить. Но в рамках 131-го Федерального закона администрация обязана предоставить такие места», – говорит Анжелика Якубовна.
Быть или не быть?
Таким образом, муниципалитет подошёл к лету 2023 года с пониманием факта, что единственная территория, на которой может расположиться будущее кладбище, – это тот самый участок на Московской.
На тот момент для его включения в муниципальную собственность было необходимо лишь получение одобрения Городской Думы. Боровские депутаты рассматривали вопрос об изъятии участка в пользу поселения 27 июля 2023 года. Как и полагается, в обсуждении разгорелись жаркие баталии. Да и как без них, когда дело касается такой животрепещущей темы.
«Перед заседанием Думы, – делится глава Боровска Светлана ГАЛЕНКОВА, – всем депутатам было разослано письмо с перечнем обсуждаемых вопросов. Перед началом дебатов мы заслушали выступление бывшего руководителя города Николая КУЗНЕЦОВА по проблеме организации погостов в поселении. Так что каждый из них понимал суть темы, за которую голосовал».
Так или иначе, народные избранники приняли судьбоносное для будущего кладбища решение, одобрив большинством голосов процедуру изъятия. В процессе обсуждения они рекомендовали администрации города провести необходимую экспертизу и получить заключение специалистов на соответствие участка нормам, диктуемым законодательством.
«Решая эту задачу, мы направили письменный запрос в различные ведомства для разъяснений, по какому пути нам двигаться дальше. И для уточнения, на что следует прежде всего получить ответы в запрашиваемой экспертизе», – рассказывает мэр райцентра.
Главный санитарный врач Боровского района Виктор БАГРОВ порекомендовал обратить внимание на затопляемость, уклоны участка, уровень грунтовых вод, его соответствие требованиям 16 статьи Федерального закона №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» и удалённость от жилых домов, в нашем случае здания по адресу: Московская, 32.
А так как на тот момент земля формально оставалась частной собственностью, администрация города обратилась с просьбой о проведении экспертизы к собственникам земли. И в этот раз владельцы участка пошли навстречу городу, взяв на себя организацию и оплату этой процедуры с учётом рекомендаций Виктора Петровича.
По мнению экспертов
На руках собственников земли уже имелся технический отчёт об инженерно-геологических условиях участка, составленный компанией «Карат-91» в 2022 году. А в октябре 2023-го было получено заключение специалиста о частичной пригодности территории для организации погоста.
Спорным остался небольшой отрезок земли в радиусе 300 метров от жилого дома. Часть участка находится ближе этой отметки. Тут планируется оборудовать въездную группу, хозяйственную зону для размещения площадки для сбора мусора, места для хранения инвентаря, строительства часовни для отпевания усопших, доступа к воде.
Весной 2023 года, после утверждения нового Генплана, администрация города отправила пакет документов в Росреестр для перевода назначения участка из земель сельхозназначения. Сейчас организация требует устранить несколько шероховатостей.
«Ожидаем смены назначения участка через две недели. По рекомендации Минэкономразвития и исходя из Земельного кодекса, будет присвоена категория «земли особо охраняемых объектов и территорий». Именно под этой графой проходят кладбища», – отмечает замглавы боровской администрации Виталий КОРАБЛЁВ.
Ещё одним незначительным обременением для организации погоста стала проходящая по его территории линия электропередач. Но и она захватывает лишь небольшую площадь. Этот отрезок земли можно использовать для организации проезда.
Вопросы из зала
Обсуждения, вспыхнувшие на нескольких заседаниях городской Думы, не обошли стороной и пользователей социальных сетей. Часть вопросов необходимо разъяснить, чтобы отсечь кривотолки, не имеющие отношения к реальности.
Во-первых, данный участок никогда не относился к городскому бору, получившему статус особо охраняемой природной территории. Перед признанием этого звания границы зоны были тщательно зафиксированы и задокументированы. Не составляет труда увидеть, что по картам границы обоих проходят в удалении километра друг от друга.
Можно понять, что не всем хочется иметь под боком кладбище, но предложение продлить данным участком ООПТ в условиях, когда у города катастрофически не хватает земель и негде хоронить своих покойников, минимум глупо.
Ещё одной байкой, которой захотели попотчевать пользователей сети, стала дорога к будущему погосту. Как поведал Виталий КОРАБЛЁВ, этот вопрос также давно прорабатывается администрацией. Часть будущего пути уже в муниципальной собственности и ставится на кадастровый учёт, а пройдёт он по той же Московской.
«Вторая часть затронет частную территорию. Для этого будет наложен сервитут. Владельцы земли выразили своё согласие, поэтому вопрос с подъездом к погосту можно назвать решённым», – рапортует Виталий Валерьевич.
Как утверждает депутат городской Думы Александр НЕКРАСОВ, приезжавший на данный участок неоднократно, бывший владелец заготавливал витаминные смеси для скота. Для этого использовались ветки различных растений, в частности кедровый жмых. Поэтому насаждения тут искусственные.
«Для тех, кто занимается животноводством, не секрет, что он входит в состав подкормок. Утверждать, что тут вырос целый лес, – несерьёзно. Для трактора работы на два-три дня», – уверяет Александр Иванович.
Также народный избранник уверен, что слухи о болотистости территории весьма преувеличены: «Вода стоит в этой местности только весной, когда она есть повсюду. Взять знаменитый Титов пруд, находящийся неподалёку. Он уже давно пересох. А любой погост испокон веков оборудуют валами и дренажом. Наглядно это можно увидеть на записном кладбище. Да и экспертами доказано, что участок на возвышенности и не может быть заболочен».
Подводя итоги, можно сказать, что болезненный вопрос с похоронным делом в районном центре уже практически решён. Это поставит точку в многолетней проблеме нехватки земли для погребения усопших. Как уверяют специалисты городской администрации, на следующие полвека данной территории должно хватить.
С другой стороны, люди всё чаще прибегают к кремации своих родственников после кончины. Особенно данный способ захоронения показал свою актуальность в период пандемии коронавируса. Возможно, создателям будущего погоста стоит задуматься и о небольшой зоне для колумбария. В условиях нехватки земли вопрос более чем необходим.
Александр САМСОНОВ
Последние новости
Полезные ссылки
