Отвоёвывая каждый двор
В Ермолине уже больше трёх месяцев жители дома № 9А по улице Мичурина ждут обещанного благоустройства двора.
В Ермолине уже больше трёх месяцев жители дома № 9А по улице Мичурина ждут обещанного благоустройства двора.
Пока же придомовая территория больше напоминает место военных действий, чем комфортную среду. «Уголок России» постарался разобраться в причинах столь длительной приостановки работ, а также в том, чего же всё-таки ждать собственникам квартир от этого дворового «ремонта».
Как на фронте
Кучи щебня, разбросанный повсюду строительный мусор, небрежно оставленный бордюрный камень, вырытые канавы – так в Ермолине выглядит территория у дома № 9А по улице Мичурина.
«Благоустройство началось у нас с 28 июня. Сначала дело неспешно, но всё же двигалось: периодически что-то поделают – неделю нет. Но в августе всё окончательно затормозилось. Строители местами раскидали щебень, кое-где сделали бордюры и… пропали. Рабочие просто ушли с объекта, оставив после себя руины», – рассказывает жительница пятиэтажки Наталья КОЛЕСНИКОВА.
По проекту, во дворе должны были обновить бордюры, заасфальтировать проезжую часть, обустроить парковку, а также установить лавочки и урны. Однако пока придомовая территория больше похожа на место сражения: кругом баррикады и «окопы». А собственники квартир вынуждены добираться до своих подъездов с приключениями – прыгая через ямы и преодолевая горы из камней, песка и мусора.
«Кратчайшая дорога к автобусной остановке, которой пользовались все работающие люди, тоже завалена щебнем. И нам приходится ежедневно сбивать обувь и подворачивать ноги, преодолевая препятствия», – справедливо возмущается Наталья Дмитриевна.
Ещё сложнее пожилым людям. Пенсионерка Валентина ЧЕКРЫГИНА в свои 86 лет с трудом передвигается даже по ровной дороге. Она плохо видит, поэтому далеко от дома, около которого хорошо ориентируется, отходить не может.
«Раньше я потихоньку прогуливалась в нашем дворе, могла подышать свежим воздухом, посидев на лавочке рядом с моим подъездом. Теперь же, чтобы не получить травму, мне необходимо передвигаться вдоль балконов по узкой отмостке. А подход к единственной лавочке, которая была местом отдыха всех пожилых жителей дома, на сегодняшний день преграждает ров», – делится своими переживаниями Валентина Михайловна.
Когда рабочие не вернулись на строительную площадку ни через неделю, ни через две, жители забили тревогу, опасаясь, что в таком перекопанном виде их двор останется до весны.
«Сначала через портал «Госуслуги» я обращалась в городскую администрацию, потом в приёмную губернатора, были мысли даже написать на телевидение, чтобы хоть как-то заставить обратить внимание на наши проблемы», – говорит Наталья КОЛЕСНИКОВА.
Правда, если ещё два месяца назад жильцы дома боролись за то, чтобы рабочие скорее вернулись в их двор, боясь, что брошенные строительные материалы разворуют и просто будет нечем дальше благоустраивать, то, когда время было упущено и начались заморозки, мнение собственников кардинально поменялось.
«Мы не хотим, чтобы асфальт клали на мёрзлую землю, а после зимы он сошёл вместе со снегом», – высказывают свои сомнения владельцы квадратных метров.
Тактические манёвры
Напомним, что в этом году по программе «Формирование комфортной городской среды» в нашем городе должно было быть благоустроено сразу шесть дворов. Электронные торги по данным муниципальным контрактам были отыграны ещё загодя – в августе и сентябре 2020.
«Проводить аукционы заблаговременно – это требование области, потому что деньги выделяются из федерального бюджета», – поясняет главный специалист финансово-экономического отдела администрации Наталья КУШНИР.
Разыгрываемые объекты поделили между собой две организации-победительницы: дома Мичурина, 1 и 1А достались строительной фирме ООО «АВАНГАРД», а вот остальные четыре адреса: Фабричная, 1 и 3, Мичурина, 9А и Гагарина, 12 попали в руки к подрядчику ООО МЦРР «ИМПЕРИЯ ДЕТСТВА».
Оба поставщика должны были приступить к исполнению условий муниципального контракта с 1 мая 2021 года и уложиться в месячный срок. Однако уже на начальном этапе была видна разница между контрагентами: если «АВАНГАРД» вышел на свои объекты вовремя, то «ИМПЕРИЯ ДЕТСТВА» затянула сроки начала работ почти на месяц.
«По претензионному письму от администрации они всё же начали благоустройство на придомовых территориях Фабричной, 3 и 1», – говорит мэр Ермолина Евгений ГУРОВ.
Двор около дома №3 по улице Фабричной организация, пусть с нарушением временных рамок, но всё же успела закончить, а вот на двух следующих объектах произошла заминка.
«Мы постоянно держали ситуацию на контроле, были на связи с представителями подрядчика, но каждый раз нам озвучивались разные версии приостановки работ. Сначала говорили, что нет техники, потом что нет материалов – всегда находились какие-то проблемы, из-за которых откладывались сроки возобновления благоустройства», – рассказывает Евгений Александрович.
Затем представители подрядчика и вовсе стали просить об увеличении суммы контракта, связывая свои требования со значительным удорожанием материалов.
«На адрес администрации поступило письмо о том, что работы будут продолжены при условии пересмотра стоимости договора», – признаётся градоначальник.
Победить любой ценой
Однако в рамках законодательства все государственные и муниципальные учреждения приобретают товары, работы или услуги через систему госзакупок. И, по словам Евгения ГУРОВА, увеличить цену после заключения контракта невозможно.
Например, изначальная оценка работ на Мичурина, 9А по сметной документации, предложенной городской администрацией на торгах, составляла 3 604 869,60 рублей, но, чтобы победить, подрядная организация «сбила» стоимость почти на миллион и согласилась производить работы по цене в 2 721 676,51 рублей.
На аукционе автоматически выигрывает поставщик, который предложил минимальную ставку, поэтому многие фирмы используют демпинг в качестве методов ценовой конкуренции, не закладывая в сумму собственные риски и инфляцию, а заполучив контракт, любыми способами пытаются компенсировать «недостачу».
«В отношении «ИМПЕРИИ ДЕТСТВА» мы уже были готовы пойти на крайние меры и расторгнуть муниципальный контракт. Но благоустройство осуществляется по федеральной программе, в которой очень сжатые сроки, и если мы в них не укладываемся, то выделенные средства вернутся в федеральный бюджет. Поэтому мы до последнего вступали в диалог с подрядной организацией, чтобы успеть завершить работы в текущем году», – посвящает в детали дела глава ермолинской администрации.
«Чтобы расторгнуть договор в одностороннем порядке, требуется минимум месяц. А чтобы найти нового исполнителя через торги, понадобилось бы ещё полтора», – поясняет ситуацию Наталья КУШНИР.
И даже в этом случае никто не даст гарантии, что новый исполнитель окажется более добросовестным, чем его предшественник.
Пока администрация вела переговоры и собирала совещания, чтобы обдумать возможные сценарии, в «ИМПЕРИИ ДЕТСТВА» сменилось руководство. С новыми представителями организации наконец удалось прийти к консенсусу, и они всё же поручились завершить начатое.
«С 12 ноября мы возобновим работы, и если погода позволит, то закончим в течение двух недель», – пообещал Евгений Викторович РУСУ, представившийся заместителем генерального директора.
Подрядная организация действительно снова начала активные действия, правда, уже во дворе Гагарина, 12. Весь день там работал грейдер, снимая старый асфальт, а наблюдающие за процессом жители радовались перспективам преображения придомовой территории. Главное, чтобы на этот раз слова строителей не были брошены на ветер, и в двух оставшихся домах люди всё-таки дождались своей комфортной среды.
Юлия ВОЛОСАТОВА