«Чего я, собственно, добиваюсь?»

13 мая 2021 г.

Совсем недавно Боровск получил статус «исторического поселения» федерального уровня.

Совсем недавно Боровск получил статус «исторического поселения» федерального уровня. О его плюсах и минусах велись жаркие дискуссии, и мнения высказывались диаметрально противоположные. «Двигателем» идеи присвоения статуса на протяжении долгого времени был экс–мэр райцентра Владимир КАНУННИКОВ, который сам живёт в доме, расположенном в исторической части города и попадающем под охрану государства.
«Для чего ему это?» – задаются вопросом многие. На него Владимир Семёнович попытается ответить «Боровским известиям» в течение ближайших номеров.

– В одном из номеров газеты при обсуждении проблем города Боровска, написано так:
«Разговоры по поводу признания Боровска городом со статусом исторического поселения федерального уровня ведутся не первое десятилетие. Принято считать, что первым человеком, который начал продвигать эту идею, стал бывший мэр города Владимир КАНУННИКОВ».
Это не совсем так. Автором этой идеи был министр культуры Калужской области Александр ТИПАКОВ. Это было в 2014 году. Поддержал данное предложение бывший губернатор Анатолий АРТАМОНОВ. Существенную роль в создании общественного мнения о защите города Боровска сыграли публикации в прессе. Их было чрезвычайно много. Жители города искренне хотели изменить ситуацию в лучшую сторону. Моя миссия в этот момент состояла в том, чтобы объединить все разношерстные позиции и направить их в одном направлении.
И в какой-то момент где-то в структурах власти что-то «прорвало». Министерство культуры области в тот момент прекрасно понимало, что город, являющийся гордостью России, требует защиты. Самым действенным способом сохранения исторической части Боровска, посчитали в Калуге, является отнесение его к самостоятельному виду объектов культурного наследия – «Историческое поселение».
Это мнение специалистов Министерства культуры области положительно повлияло на ситуацию. Глава администрации Боровского района Геннадий НОВОСЕЛЬЦЕВ 4 июня 2014 года своим постановлением утвердил рабочую группу по подготовке документации о придании городу Боровску статуса «Историческое поселение». От правительства Калужской области в ее состав вошел заместитель министра культуры области Виталий БЕССОНОВ.
Мы с облегчением вздохнули. Провели несколько встреч, подготовили схему предполагаемых границ, определились с перечнем всех объектов культурного наследия.
Между администрацией города и разработчиком проекта 17 сентября 2015 г. был заключен договор на производство научно-изыскательских работ. Районное собрание депутатов выделило на эти цели три с половиной миллиона рублей. Был открыт счет для пожертвований горожан.
Но прошло не более двух месяцев, как глава администрации города Боровска Михаил КЛИМОВ расторг договор с подрядчиком. Деньги были возвращены в районный бюджет.
Самое удивительное то, что получить от кого-либо внятный ответ, почему так получилось, не удалось. Я первый раз в жизни попал в подобную ситуацию – все молчали.
Решил действовать самостоятельно. В июне 2016 года добился личного приема у губернатора Анатолия Артамонова. Разговор состоялся тяжелый. Но итогом встречи было поручение губернатора подготовить необходимую документацию по включению Боровска в перечень исторических поселений областного значения.
Но дело с мертвой точки не сдвинулось. Наступил новый этап. Я нашел канал связи с советником Президента РФ по вопросам культуры Владимиром ТОЛСТЫМ. Написал письмо. Объяснил ситуацию. Просил найти решение, чтобы не потерять Боровск как исторический город. Мы понимали, что бизнес определил наш город, как строительную площадку.
Надо благодарить Владимира Ильича и его помощников, что они поняли наши мытарства и убедили Министерство культуры РФ выделить 6 млн руб. на разработку для Боровска Проекта исторического поселения федерального значения.
На эти переговоры, встречи ушло около года. Никто в Боровске, даже мои соратники (их на тот момент осталось только два человека), не знал о моих действиях. Я делал все тайно, чтобы никто не вмешался. Трудно подсчитать, сколько бессонных ночей проведено в думах: продолжать бороться за Боровск или бросить всё?
С большим трудом, но Проект был разработан. Пришло время согласовывать некоторые позиции документа с общественностью, депутатами, должностными лицами. Публичные совещания проходили в Боровске и в Министерстве культуры Российской Федерации. Одна встреча состоялась с участием экспертно-методического Совета этого ведомства. Было признано, что разрабатываемый Проект отвечает поставленным задачам – сохраняет историческую значимость города и определяет условия его развития, не превращая Боровск в музей под открытым небом.
В конце 2018 года Председатель Центрального совета ВООПИиК Артём ДЕМИДОВ внес обсуждение данной ситуации на рассмотрение Совета при Президенте Российской Федерации по культуре и искусству.
В поручении Президента Российской Федерации Владимира ПУТИНА – Пр–240 от 20.01.2019 года в п. 5 записано: «Правительству Калужской области обеспечить сохранение исторической застройки Боровска и совместно с Минкультуры России принять меры по включению города в перечень исторических поселений федерального значения». Доклад 31 мая 2019 года.
Казалось бы, все предельно ясно: проекту дан зеленый свет. Нет, борьба продолжалась. Боровская городская Дума написала обращение к Президенту РФ, чтобы он отменил свое поручение, так как городу, по их мнению, этот статус не нужен. Ставился вопрос о необходимости проведения по этому вопросу референдума среди жителей города.
К этому времени с большим трудом мы смогли добиться утверждения состава Экспертного Совета при администрации города Боровска. Мои связи с сотрудниками администрации Президента РФ перестали быть закрытыми. Вскоре Проект исторического поселения федерального значения приобрел статус юридического документа.
Я написал Владимиру ТОЛСТОМУ маленькую записку:
«Уважаемый Владимир Ильич!
Министерство юстиции РФ зарегистрировало 16 апреля 2021 года № 63153 Приказ министра культуры РФ Ольги ЛЮБИМОВОЙ о включении города Боровска в перечень исторических поселений федерального значения. Это произошло только благодаря Вашему глубокому пониманию значения нашего города в истории государства. Я низко Вам кланяюсь и всей своей душой благодарю за то, что Вы спасли русский город от уничтожения. Ваш поступок меня тронул: покуда в стране есть такие люди, как Вы, мы Россию не потеряем. Передайте мою признательность Сергею ПОПОВУ за то, что он смог «вытерпеть» нас и очень ответственно относился к исполнению Ваших поручений. Впереди много проблем, противники будут создавать препятствия, но я думаю, что мы их одолеем.
С пожеланиями здоровья и благополучия.
Почетный гражданин города Боровска Владимир КАНУННИКОВ
20 апреля 2021 г.».
Мы добились главного: Проект ставит юридическую преграду перед органами власти самовольно принимать решение по сносу тех домов и объектов, которые отнесены к памятникам, выявленным объектам культурного наследия и ценным градоформирующим объектам. Все вопросы должны решать компетентные органы не путем голосования, а путем строгого соблюдения всех требований Проекта. Если данная процедура будет нарушена, должностное лицо будет привлечено к ответственности за нарушение Закона. Это должно быть понятно каждому, кто соприкасается к такому чувствительному материалу, каким является история нашей страны.
Таким образом, придание статуса исторического поселения призвано поставить юридический заслон сознательному разрушению объектов исторической среды и появлению дисгармоничных зданий, нарушающих историческую линию застройки, строительству зданий и сооружений в ландшафтных зонах, а если быть точнее, гарантирует каждому боровчанину, что в какой-то момент над его частным домом или усадебным участком не нависнет балкон многоквартирного дома или вышка сотовой связи, а в привычной ландшафтной зоне не возникнут очередная ярмарка, сетевой магазин или автостоянка. Прошу обратить внимание на это уточнение…
Продолжение в следующем номере